- Formuła partnerstwa publiczno-prywatnego daje nam możliwość szybkiego zaspokajania potrzeb w samorządzie – mówił podczas wczorajszej międzynarodowej konferencji poświęconej PPP Burmistrz Miasta Mława Sławomir Kowalewski. O zdobywającej w naszym kraju coraz większą popularność metodzie realizacji inwestycji mówili w sali kinowej domu kultury m.in. przedstawiciele grupy SUEZ, Ambasady Francji w Polsce i polskiego resortu rozwoju.
Wtorkową (13 czerwca 2017 r.) konferencję poświęconą partnerstwu publiczno-prywatnemu otworzył i gości powitał gospodarz spotkania – Burmistrz Miasta Mława Sławomir Kowalewski. - Jestem przekonany, że rozpoczniemy ten pobyt w Mławie w formule dwóch „P”: przyjemne z pożytecznym. Tego z całego serca państwu życzę – zwracał się do przybyłych. Podkreślał, że partnerstwo publiczno-prywatne wymaga świadomości potrzeb, odwagi, konsekwencji i determinacji. - Jestem przekonany, że koleżankom i kolegom samorządowcom tego nie brakuje – mówił. On sam, gdy odkrył tę formułę zaspokajania potrzeb samorządowych i pozyskiwania na ten cel w skuteczny sposób środków pozabudżetowych, zaczął przekonywać do PPP radnych i mieszkańców. – I to zakończyło się sukcesem – konkludował. Efektem tego będzie dzisiejsze (14 czerwca) wmurowanie kamienia węgielnego pod budowę nowej oczyszczalni ścieków w Mławie. Najdłuższy projekt w formule PPP w Polsce będzie realizowała przez najbliższe 33 lata spółka Ondeo Polska wchodząca w skład grupy SUEZ – globalnego lidera w zakresie usług komunalnych.
Rozwój rynku PPP w Polsce
Część merytoryczną konferencji rozpoczęło wystąpienie Głównego Specjalisty w Ministerstwie Rozwoju Krzysztofa Koćwina, który mówił o potencjale rozwoju polskiego rynku PPP w najbliższych latach. Jak wskazywał, dzięki nowelizacji ustawy o PPP podmioty decydujące się na tego rodzaju współpracę będą teraz miały dużo łatwiejszy start. Dokument gwarantuje im m.in. ułatwienia w procedurach wyboru partnera prywatnego, rozszerzenie katalogu formalno-prawnych podstaw funkcjonowania PPP, ułatwienia dla uzyskania finansowania inwestycji publicznych, zwiększenie swobody samorządów w zakresie kształtowania polityki transportowej i ochrony środowiska oraz ochronę podwykonawców.
O roli kapitału francuskiego w rozwoju gospodarki komunalnej w Polsce mówił Ivan Potier z Ambasady Francji w Polsce. Jak mogliśmy się dowiedzieć z jego wystąpienia, kolebką PPP jest właśnie Francja. – Partnerstwo publiczno-prywatne rozwinęło się we Francji już w XIX wieku – wskazywał dyplomata. Kraj nad Sekwaną był prekursorem jeśli chodzi o inwestycje w formule PPP w takich dziedzinach jak kolej, energetyka czy wodociągi. Najbardziej znanym przykładem zrealizowanego tą drogą przedsięwzięcia jest natomiast… wieża Eiffla! Francuskie firmy są też od lat obecne w naszym państwie. Kraj nad Sekwaną jest drugim po Niemczech inwestorem w Polsce. Działa tutaj 1307 firm z udziałem kapitału francuskiego. Zatrudniają one ok. 250 000 osób, a ich kapitalizacja wynosi 6 800 000 000 euro.
Partnerstwo publiczno-prywatne to efektywne narzędzie zarządzania zadaniami publicznymi. O szansach i zagrożeniach, jakie niesie ze sobą ta formuła, mówili Agnieszka Ferek-Baker McKenzie i adwokat Marcin Wawrzyniak – Dyrektor Departamentu Prawnego w Instytucie PPP. Słuchacze mogli się dowiedzieć m.in. o przepisach proceduralnych i materialnych dotyczących PPP, etapach postępowania w zakresie wyboru partnera prywatnego, przebiegu realizacji projektów PPP i źródłach finansowania takich projektów. Wśród najważniejszych korzyści wynikających z realizacji przedsięwzięć w modelu PPP prelegentka wymieniła m.in. najwyższą staranność partnera prywatnego, który buduje „dla siebie”, niższe koszty i szybszą realizację inwestycji, wyższą jakość świadczonych usług, przeniesienie szeregu ryzyk i obowiązków na partnera prywatnego i minimalne zaangażowanie operacyjne podmiotu publicznego. Przeszkodom w nawiązywaniu współpracy z sektorem prywatnym oraz barierom dla rozwoju rynku PPP w Polsce cześć swojego wystąpienia poświęcił Marcin Wawrzyniak. Do tych ostatnich zaliczył m.in. niski poziom wiedzy na temat PPP, brak dedykowanych zespołów projektowych po stronie publicznej i niewielką liczbę dużych projektów.
Mława przykładem dobrego PPP
Przedstawiciele grupy SUEZ zreferowali działania, jakie podejmuje ona na rzecz ochrony środowiska. Katarzyna Muszyńska – Wiceprezes Zarządu SUEZ Polska – przybliżyła słuchaczom rodzaje przedsięwzięć, jakie SUEZ realizował i realizuje w Polsce m.in. w zakresie gospodarki odpadami, gospodarki wodno-ściekowej i consultingu. Największymi jej inwestycjami w naszym kraju są instalacja termicznego przekształcania odpadów komunalnych w Poznaniu i oczyszczalnia ścieków w Mławie. Dyrektor ds. Rozwoju ONDEO Tomasz Strzelecki zestawił najczęstsze mity dotyczące PPP z faktami na ten temat. Mławę podał jako przykład dobrego PPP w Polsce, które świetnie zaspokaja potrzeby mieszkańców. Z kolei Agnieszka Bieńko-Michael – Dyrektor ds. Prawnych i Relacji Instytucjonalnych w SUEZ Polska – mówiła o postępującej obecnie zmianie myślenia jeśli chodzi o odpady. Jak podkreślała, dziś zaczynają one być traktowane jako zasoby, które mogą być optymalnie wykorzystane dzięki gospodarce obiegu zamkniętego. Przedstawiła też wyzwania stojące przed administracją samorządową jeśli chodzi o gospodarkę odpadami oraz inwestycje grupy SUEZ w zakresie gospodarki obiegu zamkniętego. Ten blok tematyczny zakończyło wystąpienie Dyrektora Realizacji Projektów w SUEZ SA Juana Mateosa. Powiedział on o innowacyjnych projektach w formule partnerstwa realizowanych przez SUEZ na całym świecie: w Santiago (Chile), Kartaginie (Kolumbia), Meksyku i Alicante (Hiszpania).
Efektywności energetycznej w formule PPP, modelom współpracy i finansowaniu z oszczędności poświęcił swoje wystąpienie Paweł Szykowny – Dyrektor Departamentu Efektywności Energetycznej ENGIE. Przybliżył też uczestnikom konferencji najważniejsze działania realizowane w naszym kraju przez koncern ENGIE (dawniej: GDF SUEZ), m.in. w zakresie ekologicznych źródeł energii.
Najlepsza woda na świecie
Konferencję zamknął jej gospodarz – Burmistrz Miasta Mława Sławomir Kowalewski. Skupił się w swoim wystąpieniu na współpracy z sektorem prywatnym z perspektywy naszego miasta i rozpoczynanej w nim obecnie inwestycji. – Formuła partnerstwa publiczno-prywatnego daje nam możliwość szybkiego zaspokajania potrzeb w samorządzie. Nie mamy większego zadłużenia, mamy partnera – wiarygodnego i sprawdzonego – mówił burmistrz. Jak przypominał, nie sprawdziły się wcześniejsze pesymistyczne przewidywania niektórych spośród mieszkańców, jakoby po podpisaniu umowy z ONDEO ceny odbioru ścieków miały wzrosnąć do 15 czy nawet 30 zł za metr sześc. Na wniosek spółki Wod-Kan, radni miejscy podczas ostatniej sesji (2 czerwca) przyjęli uchwałę przedłużającą okres obowiązywania dotychczasowych stawek (6,11 zł dla odbiorcy indywidualnego). – Mamy najlepszą wodę na świecie. Jeśli nie wierzycie, proponuję, żebyście się tutaj osiedlili i spróbowali tej wody. Zamieszkajcie w Mławie – zachęcał Sławomir Kowalewski.
Dziś o godz. 12.00 zostanie uroczyście wmurowany kamień węgielny pod nową oczyszczalnię (umowę na jej budowę i eksploatację przez 30 lat podpisano 1 lipca 2016 r.). Zapraszamy też na wielki piknik rodzinny Mławskie Champs-Élysées o godz. 16.30 w miejskim parku (szczegółowe informacje TUTAJ). http://www.mlawa.pl/sites/default/files/articles/import/wielki-piknik-rodzinny-we-francuskim-stylu.html
